Проект 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 
 (в части совершенствования процедур закупок»)

	Статья 1
Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27,  ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48,  ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1418; № 14,  ст. 2022, № 27, ст. 4001; № 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4375) следующие изменения:
1) часть 14 статьи 21 дополнить словами «, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2, 4 – 6 статьи 55, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, часть 19 статьи 83, частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, внесение изменений в план-график при которых может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом»;
2) статью 22 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) формируется с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).»;
3) в статье 30:
а) пункт 3 части 11 дополнить словами «, за исключением закупок, которые осуществлены в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона по результатам несостоявшегося определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенного  в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи»;
б) часть 3 после слов «, указанными в» дополнить словами «пункте 1»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае признания не состоявшимся определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок, окончательных предложений не подано ни одной заявки, окончательного предложения или все заявки, окончательные предложения были отклонены в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, заказчик вправе отменить указанное в части 3 настоящей статьи ограничение и осуществить закупки на общих основаниях. При этом такие закупки, осуществленные на общих основаниях, не учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Закупки, которые осуществлены на основании пункта 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона по результатам несостоявшегося определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенного в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, учитываются в объеме закупок, которые заказчики осуществили у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет               в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию об объеме привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.»;
г) часть 8 статьи 30 исключить;
4) в статье 31:
а) пункт 2 части 10 изложить в следующей редакции:
«2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену. При этом от снижения такой предлагаемой цены при заключении контракта по результатам аукциона участник закупки отказывается.»;
б) часть 11 дополнить третьим предложением следующего содержания: «Такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.»;
5) пункт 1 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции: 
«1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент». Документация                 о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта, а также в случае несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;»;
6) в статье 34:
а) часть 13 изложить в следующей: 
«13. В контракт включаются обязательные условия:
1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;
2) об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах               и сборах такие платежи и сборы подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.»;
б) в части 16 слова «заключается контракт» заменить словами «заказчик вправе заключить контракт»;
в) часть 27 изложить в следующей редакции:
«27. В контракт включаются обязательные условия:
1) о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе в случае, предусмотренном частью 7 статьи 96 настоящего Федерального закона;
2) о сроках предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нового обеспечения исполнения контракта в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление банковских операций у банка, выдавшего ему банковскую гарантию, для целей обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).»; 
г) дополнить частью 29 следующего содержания:
«29. Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается:
1) минимальный срок исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо порядок расчета такого срока, и федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», уполномоченные устанавливать такой срок либо порядок расчета такого срока с учетом положений настоящего Федерального закона;
2) требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг и федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», уполномоченные устанавливать такие требования с учетом положений настоящего Федерального закона.»;
7) часть 2 статьи 35 дополнить предложением следующего содержания: «Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация определяют случаи осуществления банковского сопровождения контрактов с учетом ограничений размера начальной (максимальной) цены контрактов, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), которые могут быть установлены Правительством Российской Федерации.»;
8) пункт 3 статьи 42 дополнить словами «, а при осуществлении закупок в соответствии с частями 4 – 6 статьи 15 настоящего Федерального закона указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка. При этом при осуществлении закупок                       в соответствии с частями 5 и 6 статьи 15 настоящего Федерального закона также копии договоров (соглашений), указанных в данных частях»;
9) часть 4 статьи 44 дополнить словами «, за исключением государственных или муниципальных казенных учреждений, которые вправе не предоставлять обеспечение подаваемых ими заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)»;
10) в пункте 8 части 3 статьи 49 слова «условия, запреты, ограничения» заменить словами «информацию об условиях, запретах, ограничениях»;
11) часть 1 статьи 50 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) информацию об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.»;
12) в части 2 статьи 51: 
а) подпункт «ж» пункта 1 после слов «настоящего Федерального закона,» дополнить словами «в случае, если участник открытого конкурса завил о получении указанных преимуществ,»;
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, или копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия).                 В случае если участником открытого конкурса является государственное или муниципальное казенное учреждение, указанные в настоящем пункте документы не предоставляются.»;
13) часть 3 статьи 53 после слов «конкурсной документации» дополнить словами «, в том числе участник конкурса признан не предоставившим обеспечение заявки (за исключением случая, если участником конкурса является государственное или муниципальное казенное учреждение), а также в случаях, предусмотренных актами Правительства Российской Федерации, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. В случае непредставления участником конкурса документов, предусмотренных подпунктами «ж» и «з» пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, подтверждающих соответствие условиям или ограничениям допуска, установленным в документации о закупке конкурсная комиссия не отклоняет такую заявку.»;
14) пункт 7 части 5 статьи 63 изложить в следующей редакции:
«7) информацию об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в документации об электронном аукционе в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.»;
15) часть 1 статьи 64 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) информация об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.»;
16) в части 5 статьи 66:
а) пункт 5 после слов «настоящего Федерального закона,» дополнить словами «в случае, если участник электронного аукциона завил о получении указанных преимуществ,»;
б) пункт 6 части 5 изложить в следующей редакции:
«6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в документации об электронном аукционе в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или заверенные копии таких документов;»;
17) пункт 4 части 4 статьи 67 после слов «настоящего Федерального закона» дополнить словами «(за исключением непредставления участником конкурса документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона)»;
18) в статье 69:
а) пункт 1 части 6 изложить в следующей редакции:
«6) слова «частями 3 и» заменить словами «частью 3 и пунктами                1 - 5 части»; 
б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. Заявки, признанные не соответствующими требования, установленным документации об электронном аукционе в соответствии с частью 6 настоящей статьи, а также заявки в случаях, предусмотренных актами Правительства Российской Федерации, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, отклоняются.»;
в) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать информацию  о порядковых номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или в случае если аукционной комиссией не принято решение об отклонении указанных заявок на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в нем), которые ранжированы в соответствии с частью 18 статьи 68 настоящего Федерального закона и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, не принято решение об отклонении таких заявок, а также информацию об их порядковых номерах, решение об отклонении заявок, с обоснованием этого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, на основании которого заявка отклонена, информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе.»; 
19) в статье 70:
а) в части 4 слова «Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона.» заменить словами «Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт,  в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. Указанный протокол может быть размещен в единой информационной системе в отношении соответствующего контракта не более чем один раз.»;
б) в части 5 слова «не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона» исключить;
в) в части 13 слова «или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона»  заменить словами «или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи»; 
20) в статье 73:
а) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания: 
«7) информация об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.»;
б) абзац первый части 3 после слов «место жительства (для физического лица)» дополнить словами «, почтовый адрес участника запроса котировок», пункт 3 после слов «настоящего Федерального закона» дополнить словами «в случае, если участник запроса котировок завил о получении указанных преимуществ»;
21) в части 7 статьи 78 «частью 3 статьи 73» заменить словами «пунктами 1, 2, 4 части 3 статьи 73, а также в случаях, предусмотренных в актах Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии со статьей 14»;
22) часть 5 статьи 77 после слов «лицам, подавшим такие заявки.» дополнить предложением следующего содержания «В случае отсутствия на конверте с заявкой сведений о почтовом адресе лица, подавшего заявку на участие в запросе предложений, такой конверт вскрывается и, при наличии в указанной заявке сведений о почтовом адресе, заказчик осуществляет возврат такой заявки, а при отсутствии указанных сведений конверт и его содержимое подлежат хранению в составе документации о закупке.»;
23) часть 7 статьи 78 после слов «настоящего Федерального закона» дополнить словами «(за исключением случая непредставления участником запроса котировок документов, предусмотренных пунктами 3 и 6 части 3 статьи 73 настоящего Федерального закона, подтверждающих соответствие условиям или ограничениям допуска)»;
24) часть 2 статьи 79 после слов «о продлении срока подачи таких заявок.» дополнить словами «Участник запроса котировок, заявка которого была отклонена котировочной комиссией, не вправе подать заявку на участие в таком запросе котировок после продления срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок.»; 
25) пункт 1 части 5 статьи 80 изложить в следующей редакции:
«1) наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, а также информация, предусмотренная пунктами 1, 3 – 6 статьи 42 настоящего Федерального закона;»;
26) в статье 83:
а) пункт 6 части 2  после слов «на основании части 9» дополнить словами «и 15»; 
б) часть 4 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) информацию об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в документации о проведении запроса предложений в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.»;
в) часть 6 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) информация об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.»;
г) часть 10 после слов «о проведении запроса предложений» дополнить словами «, а также в случаях, предусмотренных в актах Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона»;
д) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
«10.1. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа  к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса предложений, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных документацией о проведении запроса предложений, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в запросе предложений и являющиеся критерием оценки заявок на участие в запросе предложений, объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного доступа и вносятся соответственно в протокол.»;
е) дополнить частью 10.2 следующего содержания:
«10.2. Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса предложений, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запроса предложений. Заказчик признается исполнившим эту обязанность, если участникам запроса предложений предоставлена возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) об открытии указанного доступа.»;
ж) дополнить часть 15 предложением следующего содержания «Окончательное предложение участника запроса предложений, содержащее условия исполнения контракта, не может ухудшать условия, содержащиеся в поданной указанным участником заявке на участие в запросе предложений. При несоблюдении участником запроса предложений данного требования окончательное предложение такого участника отклоняется и запрос предложений завершается.»;
27) статью 85 дополнить частью 20 следующего содержания:
«20. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что:
1) по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;
2) по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;
3) по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона, конкурсной документации.»;
28) часть 1 статьи 87 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) информация об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.»;
29) в части 2 статьи 88:
а) пункт 5 после слов «настоящего Федерального закона» дополнить словами «в случае, если участник запроса котировок завил о получении указанных преимуществ»;
б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в документации о закрытом аукционе в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или заверенные копии таких документов.»;
30) в статье 89:
а) часть 4 после слов «нормативных правовых актов» дополнить словами «, а также об отклонении заявки в случаях, предусмотренных  в актах Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона»;
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если закрытый аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренном частью 8 настоящей статьи в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе принято решение    о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в закрытом аукционе, его участником.»;
31) статью 92 изложить в следующей редакции:
«1. Заказчик вправе внести изменения в документацию о закупке и объявить о проведении нового определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данной функции федеральным органом исполнительной власти осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что:
1) по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе не подано ни одной такой заявки;
2) по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки;
3) участник конкурса, заявке на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта;
4) по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям.
2. Заказчик вправе внести изменения в документацию о закрытом аукционе и объявить о проведении нового определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данной функции федеральным органом исполнительной власти осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случае, если закрытый аукцион признан не состоявшимся  в связи с тем, что:
1) по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе не подано ни одной такой заявки;
2) по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в закрытом аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие  в закрытом аукционе.»;
32) в статье 93:
а) пункт 9 дополнить словами:
«в том числе в случаях, предусмотренных частями 7 и 12 статьи 82 настоящего Федерального закона»;
б) пункт 24 части 1 изложить в  следующей редакции:
«24) признание определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся и принятие заказчиком решения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии  с положениями части 20 статьи 85, части 9 статьи 89 и статьи 92 настоящего Федерального закона. Согласование заключения контракта  в указанных случаях, за исключением заключения контрактов в соответствии с частью 20 статьи 85 и частью 9 статьи 89 настоящего Федерального закона проводится уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций федеральным органом исполнительной власти,. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта или цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки. Обращение заказчика  о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в указанный федеральный орган исполнительной власти в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты подписания соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком согласования. Порядок согласования заключения контракта  с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;»;
в) пункт 26 после слов «(в том числе гастролей)» дополнить словами «, физкультурных и спортивных мероприятий»;
33) часть 9 статьи 94 после цифр «23» дополнить цифрами «, 42»;
34) в статье 95:
а) в части 7 после слова «контракта» дополнить словами «(за исключением случаев указанных в части 4, пункте 2 части 6 и пункте 2 части 7 статьи 14 настоящего Федерального закона)»;
б) часть 26 исключить;
35) в статье 96:
а) пункт 1 части 8 после слов «казенным учреждением» дополнить словами «, бюджетным учреждением».
б) часть 7 дополнить следующим предложением: «Заказчик обязан принять уменьшенное обеспечение исполнения контракта и вернуть поставщику (подрядчику, исполнителю) ранее предоставленное обеспечение исполнения контракта.»; 
36) в статье 104 
а) часть 4 после слов «с указанным участником» дополнить словами « или в случае если контракт с указанным участником не заключен сорока дней с даты признания победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уклонившимся от заключения контракта»;
б) в части 5 слова «истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта» заменить словами «получения участником закупки проекта контракта», слова «, заявке или предложению которого присвоен второй номер,» исключить;
37) в части 3 статьи 105 слова «протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок,» исключить, дополнить словами «Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего                 в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – законопроект) разработан в целях совершенствования отдельных положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), касающихся процедур закупок. 
Так, законопроект предусматривает следующие положения:
отмену обязанности заказчика устанавливать требование об обеспечении заявки в случае, если участником закупки является государственное или муниципальное казенное учреждение;
учет контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся процедур, при составлении отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
урегулирование вопросов по возврату обеспечения исполнения контракта, внесенного денежными средствами;
установление срока оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельного этапа исполнения контракта в пределах тридцати дней;
урегулирование вопросов установления запрета, ограничения и условий допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, при проведении различных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
отмену необходимости указания начальной (максимальной) цены контракта, сроков поставки, количества и места поставки при проведении предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
усовершенствованы процедуры проведения запроса предложений и запроса котировок;
отменено обязательное согласование с контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенного закрытым способом, несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки или признания только одной заявки соответствующей требованиям документации о закупке.
Принятие законопроекта позволит оптимизировать процедуры осуществления закупок и повысить их эффективность.